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朝阳区教育信息网络中心信访工作管理制度
2017年10月09日   

   

  第一章 总则 

  第一条 为畅通信访渠道,保持中心领导和部门与员工及社会的密切联系,使信访工作规范化、制度化,推进法治建设,促进和谐、民主的工作氛围,根据国务院《信访条例》和教委有关规定,结合中心实际情况,制订本制度。 

  第二条 本制度所称信访,是指中心员工和其他组织、社会人员采用书信(含电子邮件)、电话、走访等形式向中心领导和部门反映情况,提出意见、建议和要求,按照有关规定应由中心领导和相关部门负责处理的活动。 

  第三条 中心信访途径是辅助性渠道,中心鼓励信访人按照正常程序解决问题,主渠道不畅通时,可以通过信访来督促解决。中心党政领导和部门应当做好信访工作,认真处理来信,接待来访,倾听员工的意见、建议和要求,接受监督。 

  第四条 信访工作在中心统一领导下进行,中心成立以主任、书记为组长,工会主席为副组长,各部门负责人为成员的信访工作领导小组。信访工作小组设在中心办公室,主管办公室的中心领导兼任信访办主任。中心信访工作小组是代表中心受理员工信访事项的工作机构,安排专门人员负责落实各项信访工作制度和措施。中心各部门要加强对信访工作的领导,明确一位负责人分管本部门的信访工作。 

  第五条 完善各项信访工作机制,建立信访工作领导负责制和分级负责制,建立中心领导接待日制度,使中心信访工作走上规范化、制度化的运转轨道。  

  第二章 信访人权利和义务 

  第六条  信访人可以采用书信(含电子邮件)、电话、走访等形式向中心领导、各部门反映情况,提出意见、建议和要求。 

  第七条 信访人对中心下列信访事项,可以依法、依程序向中心领导和有权作出处理决定的部门提出: 

   (一)对中心改革、发展、稳定工作和人事、后勤、管理等工作的建议、情况反映。 

   (二)对中心各部门和工作人员的建议、批评和要求。 

   (三)监督、检举中心工作人员的违法违纪及失职行为。 

   (四)反映侵害本人合法权益,属于中心解决范畴的事项。 

   (五)向中心领导和有关部门询问、要求答复和复查信访事项。 

  第八条信访人应当履行以下义务: 

   (一)遵守国家法律、法规和学校规章、制度。 

   (二)如实反映情况,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。 

    信访人采用书面形式提出申诉的,应当写明通信地址,签署真实姓名,并提供相应证据材料。信访人采用书面形式提出控告、检举的,应当说明基本事实和被控告人、被检举人的姓名、部门,同时提倡写明本人通信地址、签署真实姓名。 

   (三)服从符合法律、法规、规章、制度等的处理意见。 

   (四)信访人通过走访形式反映信访事项,应当遵守信访秩序,到中心设立或者指定的接待场所提出;不得影响中心正常工作和生活秩序。  

  第三章 信访工作职责 

  第九条  中心信访工作小组工作职责 

   (一)贯彻执行上级部门制定的信访工作方针政策,向信访人宣传有关法规、规章和政策。 

   (二)协调中心信访工作,受理关系中心发展、稳定的信访事项,安排中心领导接待日工作。 

    (三)承办上级信访部门交办的信访事项并负责上报处理结果。 

   (四)向各部门交办工作职责范围内的信访事项,了解掌握信访工作的情况;对交办的信访事件处理情况进行督促、催办。 

   (五)分析研究中心信访情况:通过信访渠道分析校情民情,提供有价值的信息和重要情况。 

  第十条  各部门信访工作职责 

   (一)负责受理本部门职权范围内的员工信访事项和中心信访工作小组交办的信访事项;各部门及工作人员办理信访事项时,应当秉公办事,及时处理,不得推诿、敷衍、拖延。  

   (二)做好信访信息工作,准确提供本部门信访的热点、难点问题,以及信访工作的新举措。 

   (三)对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息,应当在职权范围内依法采取措施,果断处理,同时应立即向中心信访办和有关领导报告。  

  第四章 信访程序 

  第十一条  信访人应当先向责任归属部门反映问题;多人反映共同意见、建议和要求的,可采用书信、电话等形式提出,需要采用走访形式的,应推选代表,代表人数一次不得超过5人,并到中心指定的接待场所。  

  第十二条  信访人走访中心领导的程序。走访中心领导,一般安排在中心领导接待日(见中心领导值日安排表)进行。员工向中心领导反映情况,须首先与中心信访办预约,然后在主任接待日按预约的时间、地点与中心领导面谈;社会人员想走访中心领导时,须先来信或来电与中心信访办联系,经登记预约后中心领导按预定的时间、地点接待来访者;中心员工走访中心领导时,一般应在中心领导接待日进行,特殊情况须经登记预约后,中心领导按约定的时间接待。  

  第五章 信访办理 

  第十三条 信访工作实行“分级负责、归口办理”的原则,按下列方式办理:  

   (一)属于中心职责范围内的信访事项,一般事项由中心信访工作小组协调,指定办理或牵头办理;重要事项呈送中心领导批阅并按中心领导批示办理。 

   (二)属于各部门职责范围的信访事项,转交相关部门予以办理。 

   (三)涉及几个部门的信访事项,由中心信访工作小组指定一个部门牵头,联合办理。 

  第十四条 信访事项办理程序  

    (一)中心各部门对接到群众来信(含电子邮件、来电,下同)或中心领导交办的信件后,要按照阅信→登记→处理→回复→反馈的步骤认真办理。 

    1、阅信。收到群众来信,要当日拆封,拆封后应及时认真地阅信,要正确理解和掌握来信者的意图、要求及反映情况的全部过程。  

    2、登记。逐项登记来信者的姓名、单位、联系方式和反映的问题、要求等内容。  

    3、处理。一般性的群众来信,由中心各部门负责人及信访工作人员办理;重要来信在中心信访办负责人签批后,呈请中心领导批示。根据来信所反映问题的性质,按照“分级负责、归口办理"的原则,及时、妥善处理或及时转办或交办。  

    4、回复。群众来信处理完毕后都应回复,向群众宣传政策,做思想工作,告知处理情况,答复处理结果,做到件件有回音。  

    5、反馈。责任归属部门对群众来信处理完毕后,应将处理结果及时反馈给中心信访工作小组,重要的来信问题处理或中心领导交办的要报告中心领导。  

   (二)中心领导接待日来访事项办理程序 

    中心领导及中心办公室信访工作人员对主任接待日来访的群众要热情接待,并按登记→接待→处理→回复→反馈的程序予以办理。 

    1、登记。由信访工作人员了解来访者的基本情况,并将来访者的基本情况予以登记。登记的主要内容有:来访者姓名、单位、联系方式等。  

    2、接待。接待人员在与来访者交谈时,须认真听取陈述,询问情况,了解来访者反映问题的实质,简明扼要地记录来访者陈述的问题、提出的意见和要求,并做好解答政策和思想工作。  

    3、处理。对来访的一般性事项,由接待领导直接批示办理;来访重要的事项,由接待中心领导提交中心领导班子会研究决定。对属于询问政策规定的,接待人员应耐心解释,给予明确具体答复;对应该和可能解决的属于相关部门的实际问题,由信访工作小组转交有关部门予以处理;对来访者反映的问题,凡属现行政策不允许或按现行政策无法解决的,应明确地向来访者解释清楚,对要求过高或有无理要求的,要做好思想和说服工作;对于重要、紧急问题,信访工作小组要派人直接到有关部门调查,并写出书面报告送主任或中心领导班子会讨论解决。  

    4、反馈。由信访工作小组将办理结果反馈给信访人和中心领导。  

  第十五条 各部门接到中心信访工作小组转去的信访件和处理单后,应及时办理,并将办理意见在一周内书面反馈给中心信访办。中心信访办对承办部门办结的信访事项的报告,如果发现事实不清,处理不当或错误的,应当退回重新办理。 

  第十五条  信访件的回复按照“具体问题个别回复、共性问题集中回复、复杂问题逐步回复”原则,由信访工作小组和各部门直接办理的信访事项,一般在两天之内办结,情况复杂的时限可适当延长,并及时将办理结果答复信访人;对中心信访办转办、交办的信访事项,各部门应当自收到之日起在一周之内办结,并将办理结果以书面形式报中心信访工作小组,由中心信访工作小组答复信访人,情况复杂的时限可以适当延长;对网络信箱来信,各部门应由专人负责查看、处理、回复,主任信箱由中心办公室办理回复或由中心办公室转交相关部门处理回复,处理、回复时间一般不得超过2天,情况复杂的时限可适当延长。  

  第十六条  信访人和有关部门应当遵守、执行信访事项处理决定。对处理决定不认同的,可以向原办理部门或其上一级主管部门提出复查请求,复查时间一般不超过15天。经复查,信访事项处理决定正确的不再受理。  

  第十七条  各部门发现对信访事项的处理、复查确有错误的,应当重新处理;中心信访工作小组发现相关部门对信访事项的处理、复查确有错误的,有权直接处理或者责成其重新处理。 

  第十八条  中心信访工作小组负责督查督办工作,各部门要积极配合与大力支持。 

  第六章   奖励和处罚 

  第十九条  信访人提出的建议、批评和意见或者对违法失职行为的控告、检举,对中心发展或者对改进中心工作以及维护中心、社会公共利益有贡献的,由中心给予表彰和奖励。 

    在信访工作中做出优异成绩的部门或者个人,由中心给予表彰和奖励。 

  第二十条  信访人在信访活动中违反本制度规定的,中心可以给予批评教育,也可以建议有关单位依法给予行政处分;危害社会治安和学中心正常工作和生活秩序的,中心可以报请公安机关依法给予治安处罚;构成犯罪的,中心可以报请司法机关依法追究刑事责任。 

  第二十一条  中心办理信访的工作人员违反本制度有关规定的,由中心视其情节轻重给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。 

  第七章 附 则 

  第二十二条 本办法由信息中心负责解释 

  第二十三条 本办法自发布之日起实施 

        

  

       中共北京市朝阳区现代教育技术信息网络中心党支部 

               北京市朝阳区现代教育技术信息网络中心 

             北京市朝阳区现代教育技术信息网络中心工会 

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